三门峡市质检中心“三严三强化”活动方案

为进一步深化“两学一做”学习教育，严肃党内政治生活，强化党内监督，推动我中心全面从严治党向纵深发展，根据市委和市局党组要求，2017年在我中心党员干部中开展“三严三强化”活动，即：严明纪律，强化党内政治生活的严肃性；严格监督，强化践行“四种形态”的自觉性；严肃问责，强化落实两个责任的实效性。现制定方案如下。
一、总体要求
开展“三严三强化”活动，是履行全面从严治党主体责任、推动全面从严治党向基层延伸的重要实践，是落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的重要部署，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化、加强党员干部教育管理监督、修复我市政治生态的重要举措。“三严三强化”活动突出支部的主体责任，要强化责任担当，层层传导压力，用心用力，抓细抓实，把各项措施具体化，把各项要求落到实处。
开展“三严三强化”活动，关键在“严”，要把严的要求、严的标准、严的措施贯彻始终。以党章为根本遵循，严明政治纪律政治规矩，提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；把纪律挺在前面，全面实践监督执纪“四种形态”，抓在日常，严在经常，体现对党员干部的严格要求和关心爱护；强化责任追究，倒逼两个责任落实，以强力问责激发务实担当，助推效能革命，为加快转型发展、发力三次创业、重振崤函雄风提供坚强保障。
开展“三严三强化”活动，要增强针对性，着力解决一些党组织管党治党责任不落实、党内政治生活不严肃、践行“四种形态”不自觉，对党员干部教育管理监督失之于宽、失之于软的问题；着力解决一些党员干部理想信念不坚定、党的意识淡化、纪律松弛特别是不守政治纪律政治规矩的问题，落实中央八项规定精神、反“四风”不坚决、不到位的问题。要持续抓好问题整改，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，营造风清气正的政治生态。
二、方法步骤
开展“三严三强化”活动，要抓好“学、做、查、改”四个关键环节，坚持边学边做边查边改，从严从实，力戒图形式、走过场，确保实效。
（一）“学”。深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，突出抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》的学习教育。支部委员要根据各自的职责分工，列出重点篇目，制定学习计划，采用中心组专题辅导、学习讨论、撰写心得体会、开展征文活动等灵活多样的形式，推动党规党纪学习教育全覆盖，让广大党员干部读原著、学原文、悟原理，明规知纪、遵规守纪。
1．开展中心组专题学习。按照《中共三门峡市质量技术监督局党组关于印发<中共三门峡是质量技术监督局党组中心组2017年度理论学习计划>的通知》（三质监党〔2017〕13号）要求，以党章党规党纪、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略等为重点，开展专题学习，每季度至少组织一个专题的学习，进行交流研讨。（责任人：支部宣传委员）
2．针对问题开展专题研讨。按照市委《关于进一步改进作风的若干规定》（三发〔2016〕18号）等要求，结合本中心管党治党中存在的问题和修复政治生态、开展效能革命，聚焦思想境界不高、精神状态不好、服务意识不强、工作作风不实、自我约束不严等问题，补漏洞、补短板，按程序决策、按规矩办事，班子成员撰写发言提纲，逐一对照发言。（责任科室：办公室）
3．组织党规党纪知识考试。除参加全市统一组织的党规党纪暨廉政法规知识任职资格考试外，全年至少自行组织一次党规党纪知识考试，习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略要纳入考试范围。（责任科室：办公室）
（二）“做”。市局党组要落实好全面从严治党主体责任，按照市委《关于实践监督执纪“四种形态”推进全面从严治党的指导意见（试行）》（三发〔2017〕l5号）的要求，准确把握运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，让纪律成为管党治党的尺子，把从严管理监督干部与加强正向激励结合起来，推动形成风清气正的政治生态。全年要组织完成以下重点工作：
1．制定主体责任清单。按照市委从严落实主体责任的要求，结合工作实际，认真制定领导班子、主要负责同志和班子其他成员的主体责任清单，把落实主体责任要求细化为具体工作措施，明确责任内容、目标要求、完成时限等，做到主体明确、要求具体、路径清晰，实现主体责任项目化、指标化，推动领导班子和领导干部全面从严治党主体责任真正落到实处。（责任科室：办公室）
2．召开高质量专题民主生活会。民主生活会按照上级党委确定的主题开展，重在从思想、组织、作风、纪律等方面正视问题、解决问题，勇于开展批评和自我批评，防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化，批评意见和整改事项要形成清单。（责任科室：办公室）
3．组织述责述廉。班子成员在市局党组扩大会议上就执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党责任、推进党风廉政建设和反腐败工作以及执行“六项纪律”情况进行述责述廉，接受民主评议。（责任科室：办公室）
4．强化正向教育引导。组织党员干部专题学习“中原先锋”优秀共产党员先进事迹，选树本地党员干部干事创业的先进典型，发挥示范带动作用。举办迎接十九大系列宣传教育活动，宣传十八大以来我市党的建设及经济社会发展方面取得的辉煌成就，表彰一批优秀党员干部、优秀党务工作者。（责任科室：办公室）
5．开展谈心谈话。聚焦思想、作风、纪律等方面，经常谈心谈话，主要负责人与班子成员谈、班子成员与分管科室负责人谈、科室主要负责人与工作人员谈，每季度不少于一次。谈话要见人见事见细节，规范记录，留痕管理。（责任科室：办公室）
6．约谈函询。对党员干部存在的遵守党规党纪、工作制度等方面的倾向性、苗头性、一般性问题，未造成不良影响的，通过主要领导或主管领导约谈予以提醒、警示，或以党组织、纪检组织发函要求其说明问题予以提醒、警示。（责任科室：办公室）
7．诫勉谈话。党员领导干部在执行“六项纪律”、执行民主集中制原则、执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、落实全面从严治党责任等方面存在问题，虽不构成违纪但是造成不良影响的，或经组织调查构成违纪但根据有关规定免予纪律处分的，由主要领导、主管领导或调查组负责人指出问题、提出要求、限期整改。（责任科室：办公室）
8．推进效能革命。针对市委指出的我市在政治生态和工作作风方面存在的10种症状，深化懒政怠政为官不为专项治理，重点解决进取意识不强、担当精神不足、落实上级决策不力等问题，改进作风，提高效能。同时，按照“三个区分开来”的原则，最大限度地保护和激发干部干事创业的积极性、主动性、创造性，在全中心树立支持改革、宽容失误的鲜明导向。（责任科室：办公室）
9．开展警示教育。开展形式多样的警示教育，同时按照市纪委统筹安排集中组织党员干部到三门峡党员干部警示教育基地接受警示教育，副科级以上党员干部要全覆盖。（责任科室：办公室）
10．严格责任追究。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，维护党的“六项纪律”不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实的，按照《中国共产党问责条例》严肃问责。（责任科室：办公室）
（三）“查”。9月底前完成。坚持问题导向，认真查摆问题，分四个层面进行。1．要对照自查在严肃党内政治生活、践行“四种形态”、落实全面从严治党主体责任等方面存在的突出问题；2．要对照自查贯彻中央、省、市纪委全会的部署要求，履行监督责任、把握运用“四种形态”情况；3．领导干部要对照自查履行“一岗双责”，执行党章党规党纪、各项规章制度以及廉洁自律、作风建设情况；4．党员干部要对照自查执行党章党规党纪、单位各项规章制度以及廉洁自律、作风建设情况。
（四）“改”。10月底前完成。要对照自查中发现的问题，结合工作实际，拉出整改清单，建立整改台账，列出时间表、明确责任人、细化整改措施，个性问题要立行立改，共性问题要建章立制、专项整治，既改思想问题，也改实际问题。整改落实和整章建制要一抓到底，尤其要完善党员干部教育管理监督的各项措施，提升法规制度的执行力、影响力，真正使纪律严起来、立起来。
三、结果运用
活动结束后，市局将组织督导检查组对各单位活动开展情况进行督导检查、专项检查、随机抽查、明察暗访，年底前进行测评。对照活动任务，采取查阅资料、个别座谈、走访服务对象等方式，全面检查各单位活动开展情况、问题查摆情况及整改落实情况。测评结果作为2017年度作风建设和反腐倡廉建设考核重要依据。对活动中取得突出成效和首创经验的单位给予通报表扬，对责任不落实、落实不到位、活动推进不力的党组织负责人约谈、问责。
四、组织保障
（一）加强组织领导。“三严三强化”活动在市局党组领导下开展，我中心成立领导小组，负责“三严三强化”活动的日常工作。
（二）营造良好氛围。要充分运用传统媒体和新媒体，宣传活动内容和成效，总结推广好经验好做法，及时曝光反面典型，加强舆论引导。要充分发挥网站、微博、微信、彩信等平台作用，围绕活动主题，制作形象直观、丰富多样的活动资源，扩大覆盖面，营造良好氛围。
（三）建立长效机制。要将活动中的好经验、好做法总结提炼为切实管用的制度，以点带面、示范引领、建章立制、巩固成果，建立完善严肃党内政治生活、实践运用监督执纪“四种形态”、落实“两个责任”的长效机制，推动中心全面从严治党向纵深发展。